以制度创新为核心 广东自贸试验区示范带动效应

以制度创新为核心 广东自贸试验区示范带动效应凸显

金羊网  作者：马汉青、莫谨榕  2018-11-21

金羊网记者 马汉青 莫谨榕

2012年12月，习近平总书记视察广东时，专程考察了深圳前海和珠海横琴。2014年12月，国务院批准设立中国（广东）自由贸易试验区。2015年4月21日，广东自由贸易试验区挂牌仪式在广州南沙举行，标志着广东自贸试验区正式启动建设。广东自贸区涵盖三个片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区，总面积116.2平方公里。3年多来，广东自贸试验区大胆先行先试，共形成385项制度创新成果，有力发挥了全面深化改革和扩大开放试验田的作用。今年10月，习近平总书记在广东考察时，专程前往广东自由贸易试验区深圳前海蛇口片区，实地察看前海开发情况。

威水史

自贸试验区

三个片区飞速发展

三年来，广东自贸区不断深化投资便利化、贸易便利化和金融开放创新等领域改革，着力推动制度创新，进一步优化营商环境，激发市场活力，形成一大批可复制、可推广的创新成果。在这一过程中，广东自贸试验区的三个片区也迎来了飞速发展。

南沙保持经济持续快速增长。2017年GDP达到1391.89亿元，年均增长12.5%，增速连续4年排名全市第一。三年来，合同外资金额累计110.21亿美元，年均增长45.27%；实际利用外资金额累计26.9亿美元，年均增长9.9%；新设企业累计50318家，注册资本1亿元以上的企业达1321家；已落户99个世界500强企业投资项目和103家总部型企业。

前海蛇口片区已经成为我国发展最快、效益最好的区域之一。2012年以来，片区注册企业从5215家增长至2017年底的16.49万家，年均增长率高达99.5%。2017年，前海蛇口片区注册企业实现增加值2030.26亿元，同比增长43.4%；完成全社会固定资产投资430.83亿元，增长10.8 %；实际利用外资44.48亿美元，增长16.9%，占全市的60.09%。

三年来，横琴地区生产总值（GDP）从68.03亿元增长到183.6亿元，年均增长39.23%；固定资产投资从246.81亿元增长到412.31亿元，年均增长18.66%；吸收利用外资从2.56亿美元增长到6.7亿美元，年均增长37.77%。2017年实现地区生产总值183.62亿元、增长11.6%；固定资产投资412.31亿元、增长19.08%；实际吸收外资6.72亿美元、增长28.3%。

试验田

形成385项制度创新成果

广东自贸试验区按照中央决策部署，以制度创新为核心大胆先行先试，形成一大批可复制、可推广的制度创新成果，有力发挥了全面深化改革和扩大开放试验田的作用。

三年来，广东自贸试验区形成385项制度创新成果，示范带动效应进一步凸显。这些创新成果不断深化投资便利化、贸易便利化和金融开放创新等领域改革，着力推动制度创新，进一步优化营商环境，激发市场活力。其中向全国复制推广33项、全省范围复制推广102项，发布92项制度创新案例，跨境电商监管新模式、政府智能化监管服务模式、“企业专属网页”政务服务新模式等3项制度创新案例入选全国最佳实践案例。

服务国家战略功能不断强化。扎实推进粤港澳深度合作和“一带一路”建设，推动建设前海香港优势产业基地、横琴粤澳合作产业园、黄金深港通、世界自贸区（横琴）论坛、粤港澳青年创新创业平台等一批重要合作载体和平台。截至2018年7月，区内共设立港澳资企业1.1万家，区内企业在境外直接投资设立企业400余家，中方协议投资额超过100亿美元。

推进高质量发展取得明显进展。截至2018年7月，区内累计新设企业25万家，新设外资企业1.33万家，实际外资167亿美元。世界500强企业在区内投资设立企业超过270家。累计入驻金融企业5.8万家，成为全国最大的创新金融和类金融企业集聚地。

新征程

加快推动落实“2.0版”方案

当前，广东正继续扎实推进广东自贸试验区建设，力争在服务国家战略、进一步扩大开放、构建开放型经济新体制上取得更大突破。

建设开放型经济新体制示范区，打造国际一流的营商环境。加快对接国际高标准投资贸易规则，进一步推动投资、贸易、金融、政府职能转变、事中事后监管等关键领域的制度创新。积极承接国家有关部门进一步授权事项，试点赋予自贸试验区省级经济管理权限。