[卫计委]天水市加快中医药产业发展
编辑：我要健康网
时间：2018-04-06
[卫计委]天水市加快中医药产业发展
天水市政府门户网站 时间：17-09-13 15:26:55 来源：天水市卫计委
天水市坚持把中医药产业发展作为提升医疗卫生服务能力的有力抓手，注重政策扶持引导，加强人才队伍建设，积极构建中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”全面发展新格局，为深入推进医改、有效保障人民群众健康奠定了坚实基础。
（一）完善政策，加大投入，扎实推进中医药服务能力建设
一是加强组织领导。为有序推进中医药产业发展，我市成立由分管领导牵头，市发改、人社、财政、卫生计生、农业、工信、食药监、文化旅游等部门负责人组成的领导小组，专门负责中医药产业发展的组织实施和协调落实工作。同时，制定出台《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》、《天水市中医药产业发展先行先试实施方案》以及《天水市中医药健康服务发展规划（2016—2020年）》等指导性文件，定期召开会议研究部署相关工作，多次赴医疗机构开展督查指导和督促落实，并在人员、机构、财力等方面全力保障，切实形成了中医药产业发展上下协力、齐抓共管的工作格局。
二是注重政策扶持。坚持中医药产业优先发展、倾斜性支持，全市新农合中医药费用报销比例提高20%，中医机构起付线降低30%，患者在各级医疗机构应用药品目录中药饮片、中成药、中医药适宜技术、地产中药、院内中医药制剂治疗疾病产生的费用新农合给予全额报销。提高中医医院和综合医院中医科床位补助标准，其补助额度达到同级综合医院床位补助的1.5倍。积极鼓励基层医疗机构使用省卫生计生委公布的院内中药制剂，并将院内中药制剂调剂使用品种和数量，作为考核医疗机构的一项主要指标，切实提升了倾斜性政策扶持实效。
三是强化项目支撑。争取和落实资金2.98亿元，启动实施了一批市县区中医医院、中西医结合医院建设项目，总建筑面积达11.7万平方米。依托项目加快国家、省、市重点中医药专科、县区中医院特色服务能力建设，全市新设立中医综合治疗室51个，综合医院中医管理科、中医科、中药房设置实现全覆盖，中医床位不少于医院总床位的5%。武山县滩歌镇中心卫生院等45所乡镇卫生院列为全省乡镇卫生院中医药适宜技术服务能力建设项目实施单位。市一院、武山县人民医院、秦安县人民医院创建为全国综合医院中医药工作示范单位。市中西医结合医院确定为西北地区唯一一所国家重点中西医结合医院。秦州区和秦安县分获“全国社区中医药工作示范区”和 “全国农村中医药工作先进县”。秦安县和武山县分别创建为 “全省中医药工作示范县”和 “全省中医药工作先进县”。
（二）内培外引，选强配优，大力推进中医药人才队伍建设
一是注重师承教育。坚持把中医药人才培养摆在突出位置，先后启动开展了两轮市、县、乡、村四级中医药师带徒活动，遴选师承教育指导老师190名、继承人548名，为基层培养了一批中医临床骨干和中医药实用人才。300名具有一技之长的民间中医药人员纳入乡村医生管理，全市中医药人才后继力量得到加强，中医药人才梯队初步建立。
二是强化人才引进。优化“引人留人”环境，强化激励保障，先后聘请96名高职称高年资的老中医专家、招聘115名中医药本科毕业生、招录264名中医药专科毕业生到基层医疗卫生机构工作。市中医院、秦安县与甘肃中医药大学联合举办同等学力人员研究生课程进修班，先后招录培训医务人员110多名，中医药骨干人才队伍建设得到进一步加强。
三是坚持示范带动。积极实施名医名科工程，大力培养中医学科带头人、高层次中医人才，全市有17人评为甘肃省名中医，22人评为甘肃省基层名中医，35人评为甘肃省乡村名中医。1人入选全国名老中医传承工作室建设项目专家，1人入选全国基层名老中医传承工作室建设项目专家。市中医院心血管科、内分泌科、脑病科以及市中西医结合医院康复科、针灸科创建为国家级重点中医专科，全市创建省级重点中医专科19个、市级38个，实现了每个中医院都有特色专科的目标。
四是加强技能培训。大力开展“西医学中医，中医学经典”活动，先后举办7期市级“西医学中医”培训班，为基层培养中西医结合人才570多名。认真实施中医药适宜技术培训推广项目，市县区开展中医药适宜技术培训127期31587人次，为25.41万户家庭培训6项食疗保健技术，实现县区15项以上中医药适宜技术培训与推广基层全覆盖。
（三）延伸链条，深度融合，大力推动中医药产业发展
一是加快中药材种植业发展。坚持把发展中药材种植产业与推进退耕还林、植树造林、生态保护、精准扶贫等有机结合，加大政策和技术扶持指导力度，积极引导和培育中药材种植专业化合作组织，促进中药材种植产业向规模化、集约化方向发展。全市中药材种植面积30万亩，产量6.4万吨，产值16.8亿元；中药材农业加工龙头企业11家，持有《药品生产许可证》的中药饮片生产企业7家，年产值4260万元，中成药生产企业4家，年产值2.12亿元。中药材产销专业合作社87家，年总营销规模1.9亿元，中药材交易市场7个，年总交易量9580吨，年总交易额4亿元。全市先后制定“半夏质量安全标准” “半夏无公害栽培技术规程”“党参栽培技术规程”等，清水半夏获甘肃省无公害产地认证，甘谷县和麦积区被列为党参标准化生产示范点和黄芩标准化生产示范点。天水茂丰中药材综合开发有限公司通过采取“公司+基地+农户”的运营模式，在藉口、秦岭、杨家寺、娘娘坝、牡丹等乡镇发展中药材种植面积6000亩，引导农民群众种植中药材9000多亩，直接带动3000多名农户再就业,每户平均增收3000至5000元。
二是加快健康保健产品研发和营销。加大政策和经费支持力度，积极鼓励和引导企业强化产品品牌意识，加强产品营销服务，努力提高市场竞争力。启动实施了占地213亩、总投资8亿元的天水岐黄中医药产业园建设项目，2018年3月将投入使用。实施了占地418亩、总投资5.3亿元的太极集团甘肃天水羲皇阿胶有限公司900吨阿胶系列产品开发项目，其中一、二期工程已建成投产，实现年产值19.2亿元；三期工程于今年3月开工建设，预计2017年底建成投产。“伏羲牌”场效应治疗仪、糖尿病治疗仪、前列腺治疗仪、内经治疗仪等产品年产值达2亿多元。成功举办全省陇药产业发展医院企业对接会，我市8家中医诊疗设备企业与省内外医疗机构签署合作协议。天水岐黄药业“天水”牌苁蓉通便口服液被列为中药保护品种。“天水”牌商标确定为甘肃省著名商标。成纪生物、天水茂丰商标荣获“甘肃省驰名商标”。
三是大力发展中医药养生保健旅游产业。以我市推进国家中医药养生保健旅游创新区建设为契机，编制完成《陇东南国家中医药养生保健旅游创新区天水片区规划》，进一步明确了“以天水伏羲庙、卦台山以及麦积山风景名胜区等重点旅游景区为核心，紧紧依托良好的中医药发展基础和丰富的文化旅游资源，建设麦积山自然生态养生基地和武山清水温泉养生基地，重点开发康复疗养、养生文化体验、膳食养生、温泉养生、生态养生、情志养生、武术养生、中医药科考养生等8大养生保健系列旅游产品，大力培育中药材种植、养生保健旅游、中医药保健产品研发、中医药养生教育培训、膳食产业推广、中医养生馆建设以及伏羲中医药文化宣传等10大养生产业”的总体工作思路。麦积区、秦州区西秦岭中药材文化旅游基地、甘肃温泉生物科技有限责任公司中药健康旅游养生园项目分别争创国家中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目。清水县政府与云南盛世千福置业股份有限公司签约了合同投资20亿元的清水温泉养生文化创意园项目。
四是积极发展中医药文化产业。以深入挖掘伏羲中医药文化资源为切入点，成立天水市伏羲中医药文化研究会，天水伏羲庙创建为全省中医药文化宣传教育基地。以名医名家、中医文物、主要古籍和主要流派为重点，组织编辑《天水市名中医医案精选》、《伏羲中医药学》和《天水医集》等中医药文化著作。评选确定10位百岁长寿老人为“天水十大寿星”。成立天水市中医“治未病”研究会门诊，积极开展中医“治未病”研究与推广。采用编写通俗易懂、贴近群众的科普读物、刷写固定宣传标语、开设健康文化墙和专栏等方式，大力宣传国家、省、市扶持发展中医药事业政策措施、先进做法和经验以及中医药养生保健知识，为推动中医药产业发展夯实了基础、营造了良好社会氛围。
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