中医养生市场鱼龙混杂(2)

“但制度缺失，监管主体不明确，导致卫生部门对中医养生保健机构监管难度大。”省卫生厅相关负责人说，卫生部门相关文件中明确规定以治疗疾病为目的，在疾病诊断基础上按照中医理论和诊疗规范等实施的中医推拿、刮痧、拔罐等项目被认定为医疗行为，必须在医疗机构内进行，非医疗机构不得开展。而中医养生保健机构开展的按摩、刮痧、拔罐，甚至针灸等疑似涉医行为，究竟是否构成医疗行为，很难区分。

省卫生厅相关负责人表示：“医院等医疗机构内出现问题，可以针对情况进行处罚，但非医疗机构设相关项目，因其不属于医疗机构，所以不在卫生部门管辖范围之内。目前，尚无相关法律法规界定医疗与保健行为，所以，中医管理部门和卫生行政部门对其进行相应监管无依据可循。”