关于加快发展中医药健康服务业的建议

中医药（含民族医药）作为中华文明的瑰宝,与西医药互相补充、协调发展,共同担负着维护和增进人民健康的任务。中医药强调整体把握健康状态，注重个体化，突出治未病，临床疗效确切、养生保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉，是我国独具特色的健康服务资源。

    中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。随着人民群众健康观念的变化和医学模式的转变,中医药的特色优势日益显现。充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务，是全面发展中医药事业的必然要求，是促进健康服务业发展的重要任务，对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。

    百色作为一个多民族集聚地，中医药不仅有着悠久历史，而且具有特色优势，应当大力发展中医药健康服务业。

    一、创新医疗机构服务模式，营造中医诊疗新环境

    转变中医医院服务模式，推进多种方法综合干预，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，发展治未病、康复等服务。支持中医医院与基层医疗卫生机构组建医疗联合体，鼓励县（区）级中医医院探索开展县乡一体化服务，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室均具备中医药服务能力。

    二、鼓励民营资本参与，壮大中医诊疗和保健服务机构

    建立公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力突出的中医医疗服务体系。支持社会资本在百色开办中医医疗机构、提供基本中医医疗服务；鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医；允许符合条件的零售药店开设中医坐堂医诊所；鼓励举办中医养生保健服务机构，开展药浴、药膳、保健按摩、康复理疗、女子产后养护等传统养生保健服务项目。

    三、发展中医药特色养老机构，促进中医药与养老服务结合

    鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务，有条件的养老机构应设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室，推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作。

    有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务，为老年人建立健康档案，建立医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康体检、保健咨询等服务。

    四、建立中医药科技创新机制，研发具有特色的养生保健系列产品
 
    百色中医药药材丰富，一些中草药“民间神医”自采、自种、自制中草药,在长期的医疗实践中，流传下来了不少验方和土单验方，但这些中草药“民间神医”大多没有上过正规的医学院校，也没有受过正规的医疗从业人员培训，对秘方的疗效只知其然，不知其所以然。至于药理机制，更是不甚了解，况且秘方中各种药物的剂量，只是凭经验信手抓配，其剂量带有随意性，缺乏科学依据。

    建议我市医学院校、中医机构联合对这些民间中草药进行临床验证，上升为理论，研究开发成为药品、食品、保健品、化妆品等高附加值新产品；培育一批具有核心竞争力的中药优势品种。

    五、促进中医资源和生态旅游的整合，构建中医药旅游基地

    随着人口结构的老龄化与亚健康现象的日渐普遍，养生旅游将是现代旅游业发展的必然趋势。中医药健康养生与旅游养生服务业融合发展，有利于发挥中医药传统优势，有利于促进旅游业转型升级。

    百色拥有良好的生态环境，丰富的中草药资源，可将中草药产业和健康旅游活动结合起来，利用中医药文化元素突出的中医医疗机构、中药企业、中药材种植基地、药用植物园、药膳食疗馆等资源，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游相结合的独具特色的养生和观赏场所，为旅游者提供“天然氧吧”和“中药养生”的机会，进而开发中医药特色旅游路线，构建中医药文化旅游基地。

    六、推动中医宣传，培养中医保健意识

    支持中医药健康知识传播机构发展，培育中医药健康文化产业。营造良好社会氛围，充分利用广播电视、平面媒体、互联网等新兴媒体深入宣传中医药养生保健知识，推广科学有效的中医药养生、保健方法，鼓励开办专门的中医药健康节目或栏目，倡导健康的生活方式，引导人民群众更全面地认识健康，自觉培养健康生活习惯和精神追求，在全社会形成重视和促进健康的风气。规范中医药药品、保健食品、医疗机构等方面广告和相关信息发布行为，严厉打击虚假宣传和不实报道，积极营造良好的健康消费氛围。□陈建华