养生保健门槛低 培训一周就上岗(2)

    而令人担忧的是，由于这类养生保健机构大多缺乏经营资质，或相关手续不全，在消防、卫生等方面都存在较大安全隐患。14日上午，在位于西六路与共青团路路口附近的另一家养生保健机构内，记者进店咨询有关求职的问题。听闻记者想来此工作，该机构负责人当即表示，明天就可以来参加上岗培训。

    据对方介绍，在养生保健机构内，男性应征者一般从事刮痧、拔罐和按摩等服务项目，培训内容很容易上手，通常情况下，只需培训一周左右便可以上岗。“是否需要持证上岗？我目前还没有任何相关的资质证书。”记者问。“刚开始一般都没有，先办个健康证就行，调理师资质可以以后再说。”上述负责人说。

    当天下午，淄博一正规养生保健机构负责人杜帅告诉记者，目前，养生保健行业的从业人员资质问题，是这个行业的一个重大隐忧。“滥竽充数现象严重，许多从业人员都不具备职业资格，这与目前整个行业的人员流动性较大有关。” 

规范标准缺失 监管主体不明

    “目前，就整个行业而言，养生保健机构可以说是谁都可以做，既可以注册公司，也可以注册盲人按摩，还可以注册研究院等社会团体，入行门槛很低。”据杜帅介绍，以受消费者追捧的中医养生机构为例，多数机构并无《医疗机构执业许可证》，从业人员也没有医师资格证，而绝大多数消费者对此并不知情。

    在查阅了相关规定后记者了解到，根据国家中医药管理局的相关规定，中医健康状态辨识与评估类服务应由中医类别执业(助理)医师开展。中医养生保健技术服务岗位人员应取得有关主管部门颁发的资质证书，开展的服务范围应与取得的资质相一致，同时应持健康合格证上岗。

    同时，2015年，国家职业分类大典增加了保健调理师，2016年12月，人社部公示国家职业资格目录清单，确定“保健调理师”是唯一一个保健类职业。“目前的现状是，市场上养生保健机构的从业人员，虽然都持有各种各样的技术资格证书，但在医疗上都是不予认可的，即便如此，在没有相关保健类资格证书的情况下，如刮痧、拔罐等服务项目却在违规操作。”杜帅说。

    6月15日，记者在咨询了多个监管部门后发现，目前，对于养生保健行业的监管，同样存在监管主体不明确的情况。例如，负责企业主体资格审核、经营行为规范及消费纠纷查处的工商部门，对养生保健机构经营项目的专业性很难进行有效监管；负责监管医院和有医疗机构执业许可证单位的卫生部门，对部分非医疗机构的养生保健机构又没有执法和处罚权；负责保健品和药品监管的食药监部门，面对养生保健机构使用产品不明的情况，也很难对其进行监管。“看起来谁都可以管，却因为缺乏规范标准，使监管陷入了执法尴尬。”

    15日下午，华中科技大学经济学院产业经济学副教授左月华在接受本报记者采访时表示，任何一个行业的发展都是由需求推动的，目前，养生保健行业正处于发展的关键时期，如果没有标准来进行规范，行业的未来必将面临更大的困局。“治理养生保健行业乱象不仅要明确监管主体，更需围绕养生保健这一产业出台一系列的规范标准。”左月华认为，只有如此，整个行业才能够健康发展，消费者的权益才可以得到保障。