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徐州多部门联手扶持“低保边缘户”

编辑:我要健康网 时间:2018-07-25

  有这样一个群体,他们家庭收入超过徐州市最低生活保障标准,不符合享受低保政策,但却因为客观因素,经济状况的困难程度甚至超过低保对象。这个群体被喻作“夹心层”“低保边缘户”,他们多是因病致贫,少部分是因灾致贫。近年来,我市民政部门开始关注这个群体并在政策上给予倾斜扶持,旨在织密救助网络,让党和政府的温暖惠及到所有需要救助的群众中。

 

  “夹心层”多属因病支出致贫

 

  家住云龙区彭城街道办事处建国小区的徐传法今年59岁,他19岁的女儿徐咏伟不幸患上了尿毒症,靠透析维持生命。记者来到徐传法家,眼前的情景令人吃惊:狭窄的房间里脏乱不堪,地上被四处堆积的很多破旧物品占满,几乎无处插脚,徐传法患有精神病的妻子正躺在床上睡觉。

 

  “没办法,我有糖尿病,腰椎肩盘突出,近来越发严重了。一只脚早就走路不利索,家务做起来也力不从心了。”徐传法尴尬地说。徐传法本人没有工作,妻子是市环卫处退休工人,每月退休金3000多元,这也是一家三口人的经济来源,女儿因尿毒症已辍学。徐传法家的情况属于典型的“因病支出致贫”。

 

  徐传法家的人均收入超出了我市城市低保标准(每人每月586元),因此无法享受低保。但徐传法和女儿每个月都要吃药,这一块的固定支出每月至少1000多元,再加上日常生活就捉襟见肘了。“女儿还想换肾,那可是笔大数目,我们出不起。”徐传法无奈地说。

 

  多部门联手施策精准扶贫

 

  云龙区区委区政府2017年1月出台了一项“牵手助困”特困家庭精准帮扶措施,经过实地走访调查,将辖区32户困难家庭纳入帮扶范围。这项政策惠及的不仅是低保对象,还有人均收入在低保1.5倍至2倍之间的20户低保边缘户,依此政策,徐传法家庭被纳入。

 

  云龙区民政局救助科高启国科长介绍,“这项制度由民政部门筛选帮扶对象,民政、人社、教育、卫计委、残联等多部门联手,形成部门联动,多方参与的长效帮扶机制。民政部门主要负责每年的节日慰问、临时救助;教育部门负责救助对象子女上学费用减免照顾;人社部门负责就业援助;卫计委负责医疗救助。确保帮扶对象基本生活有保障、大病医疗有救助,失学儿童有学上,自主创业有支持。”

 

  成为云龙区“牵手助困”精准帮扶对象后,徐传法的女儿徐咏伟享受到了医疗救助,在民政医院做血液透析,在医保报销的基础上,自费部分全免,就等于完全免费做透析,同时在民政医院就医,除去医保,个人自付部分将被控制在5%以下。爱心医院还为其建立了档案,在该院门诊就医,每年可享受1000元补助金。云龙区社区卫生服务中心为徐传法家庭每年免费体检一次,每月随访一次并进行用药指导,其家庭成员在社区医院门诊就医,挂号费、检查诊疗费减免50%,如住院治疗,自费部分减免50%。

 

  社会力量主动介入送温暖

 

  困难群众作为社会问题,理应受到社会多方关注。去年,云龙区社会组织服务中心申报了“心之舟——低保边缘家庭服务计划”公益创投并获立项,该项目在云龙区筛选了15户低保边缘户,为帮扶对象提供上门家政服务、电器维修、居室美化、家庭摄影、心理疏导等多种形式的关怀,包括为未成年人对接社会资源,解决学习经费。这也是我市首个社会力量介入帮扶“夹心层”群体的典范。

 

  家住民富园小区的叶宗祥大爷,其独生儿子几年前患上了脑膜瘤,现在只能在家赋闲,离婚后女儿跟他生活。叶大爷有退休金2000多元,老伴无退休金,一家四口靠他一个人的退休金生活,虽不是低保,但生活也十分困难。

 

  志愿者了解到叶大爷家的情况后,为他的孙女对接了甘霖助学服务中心,每个月有爱心人士赞助300元生活费。另外志愿者还上门为叶大爷家打扫卫生,在中秋春节时送米面油等过节物资;前不久,志愿者又上门为叶大爷家的阳台摆放了绿萝和多肉植物,使房间里增添了一些生机。叶宗祥感动地说:“你们真是像亲人一样帮助与关怀着我们,让我们感到没有被遗忘。”

 

  云龙区民政局副局长陈涛谈到:“夹心层”群体的问题若想得到更有效解决,还需全社会的进一步关注,并进一步制定切实保障措施,同时聚力多部门之力联手施策。(肖慧)

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